Képviselő-testületi ülés május 26-án: Heves vita az orvosok rezsiköltségeiről

Az ülés keretei és résztvevők

Helyszín: Kápolnásnyék – Polgármesteri Hivatal, Díszterem
Időpont: 2025. május 26., 15:30-16:38
Határozatképesség: 7 fő részvételével biztosított

Jelenlévők:

• Podhorszki István polgármester
• Kupi László alpolgármester
• Dr. Pauli Szilard képviselő (egyben háziorvos)
• Farkas Károly képviselő
• Kovács Gábor képviselő
• Szabóné Énosi Ildikó képviselő
• Vurczinger Zsuzsanna képviselő

Tanácskozási joggal:

• Dr. Bognár Dalma jegyző
• Vadasné Frideczki Magdolna pénzügyi irodavezető
• Póder Tamás külsős pénzügyi bizottsági tag
• Szabó József külsős pénzügyi bizottsági tag

Jegyzőkönyvvezető: Németh Ildikó irodavezető

Napirendi módosítások

Törölt napirend:

A Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság javaslatára törölték a "Kápolnásnyék Község Önkormányzatának vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 4/2013.(II.19.) számú önkormányzati rendeletének módosítása" című napirendet.

Felvett napirend:

Határidőre tekintettel felvették "A Velencei-tavi Terület- és Településfejlesztési Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság 2024. évi gazdálkodásáról szóló beszámoló elfogadásáról" című napirendet.

Sorrendmódosítás:

A polgármester javaslatára a háziorvosi feladat-ellátásra vonatkozó napirendeket az ülés végére helyezték át.

Elfogadott rendeletek

5/2025.(V.26.) önkormányzati rendelet

Tárgy: Az önkormányzat és intézményei 2024. évi zárszámadásáról
Szavazás: 7 igen szavazattal egyhangúlag elfogadva
Előzmények: A Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság egyhangúlag elfogadásra javasolta

6/2025.(V.26.) önkormányzati rendelet

Tárgy: A helyi közművelődési feladatok ellátásáról
Szavazás: 7 igen szavazattal egyhangúlag elfogadva
Háttér: Az önkormányzatnak kötelező feladata a helyi közművelődési tevékenység támogatása, amelyet 5 évente felül kell vizsgálni. A jelenlegi felülvizsgálat során több módosítás vált szükségessé, ezért új rendelet megalkotása mellett döntöttek.

Pénzügyi és ellenőrzési beszámolók

Belső ellenőrzési jelentés (55/2025.(V.26.) határozat)

Elvégző: Vincent Auditor Számviteli Szolgáltató és Tanácsadó Kft
Tárgy: 2024. évben végzett belső ellenőrzésről szóló összefoglaló jelentés
Eredmény: A testület elfogadta a beszámolót

Adóztatási beszámoló (56/2025.(V.26.) határozat)

Tárgy: Beszámoló az önkormányzati adóigazgatással kapcsolatos feladatok ellátásáról és a helyi adókból származó bevételek alakulásáról
Polgármester értékelése: "Ezt az anyagot is időben megkaptuk, részletes tájékoztatást kaptunk"

Kincstári ellenőrzési jelentés (60/2025.(V.26.) határozat)

Tárgy: Kápolnásnyék Község Önkormányzata és az általa irányított költségvetési szervek 2024. évi kincstári ellenőrzéséről készült jelentés elfogadása
Eredmény: A testület megismerte, tudomásul vette és elfogadta a jelentést

Polgármesteri tiszteletdíj módosítása

Érintettségi bejelentés és kizárási döntés (57/2025.(V.26.) határozat)

Podhorszki István polgármester bejelentette érintettségét a napirendi pont tárgyalásánál. A testület 6 igen, 1 tartózkodás szavazattal úgy döntött, hogy nem zárja ki a polgármestert a döntéshozatalból.

Illetmény megállapítása (58/2025.(V.26.) határozat)

Új összeg: Havi bruttó 1.501.600 Ft (azaz egymillió-ötszázezer-hatszáz forint)
Hatálybalépés: 2025. július 1.
Jogalap: Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 71. § (4) bekezdés d) pontja
Indoklás: A KSH által közzétett hivatalos adatok alapján vált szükségessé a módosítás
Szavazás: 6 igen, 1 tartózkodás

Költségtérítés megállapítása (59/2025.(V.26.) határozat)

Új összeg: Havi bruttó 225.240 Ft (azaz kétszázhuszonötezer-kétszáznegyven forint)
Hatálybalépés: 2025. július 1.
Jogalap: 2011. évi CLXXXIX. törvény 71. § (6) bekezdése
Szavazás: 6 igen, 1 tartózkodás

Rendőrkapitányság támogatása

2024. évi elszámolás (61/2025.(V.26.) határozat)

Eredmény: A Gárdonyi Rendőrkapitányság a képviselő-testület által biztosított támogatással pontosan elszámolt
Polgármester megjegyzése: "A képviselő-testület által biztosított támogatással pontosan elszámoltak"

Drónbeszerzési támogatás (62/2025.(V.26.) határozat)

Támogatási összeg: 1.200.000 Ft (adományozási szerződés keretében)
Finanszírozás: Az önkormányzat 2025. évi költségvetésének szabad tartaléka terhére
Előzmények: Korábban 1.000.000 Ft-ról döntöttek, de az összeget emelni kellett, mert más önkormányzatok anyagi helyzete miatt nem tudták támogatni a beszerzést
Visszavont határozat: A 86/2024.(VII.4.) számú korábbi határozatot egyidejűleg visszavonták

Intézményi alapító okiratok módosítása

Kápolnásnyéki Közös Önkormányzati Hivatal (63/2025.(V.26.) határozat)

Módosítás oka: A Magyar Államkincstár két apró javítást kért:

• "Haladás utca" helyett "Haladás út" lett rögzítve
• "Vereb Község Önkormányzat" helyett "Vereb Község Önkormányzata" szerepel
  Dr. Bognár Dalma jegyző tájékoztatása: "Az áprilisi ülésen tárgyalta a képviselő-testület a módosítást, melyet beküldte ellenőrzésre és jóváhagyásra"

Kápolnásnyéki Napsugár Óvoda és Bölcsőde (64/2025.(V.26.) határozat)

Módosítás célja: A 2025/2026. nevelési évtől az óvodai csoportokra megállapított maximális létszám húsz százalékkal történő növelése
Indoklás: "Szerencsére nagy az igény az óvodánkra, több gyermeket tudunk felvenni" - mondta a polgármester
Jogalap: A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 25. § (7) bekezdése

Szociális és családsegítő szolgálatok

HUMÁN Család- és Gyermekjóléti Szolgálat döntései

67/2025.(V.26.) határozat: Szociális Szolgáltatástervezési Koncepció elfogadása
68/2025.(V.26.) határozat: 2024. évi működésről szóló beszámoló elfogadása
69/2025.(V.26.) határozat: 2024. évi beszámoló és Kápolnásnyék Község Önkormányzata gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak értékelése

Polgármester elismerése: "Nagyon jó a HUMÁN Szolgálattal az önkormányzat kapcsolata, munkájukat ezúton is köszönjük"

Szociális térítési díjak felülvizsgálata (66/2025.(V.26.) határozat)

Tárgy: Házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás és szociális étkeztetés intézményi térítési díjai felülvizsgálata
Háttér: Tulajdonképpen a 2023. januári összegek módosításáról van szó

Ingatlan értékesítés (70/2025.(V.26.) határozat)

Ingatlan: Kápolnásnyék 028 hrsz-ú ingatlan
Terület: 4447 m² (a 7883 m² alapterületű "kivett út" megnevezésű ingatlanból)
Vevő: PAUGER Hajóépítő és Karbonerősített Termékeket Gyártó és Forgalmazó Kft. (1016 Budapest, Naphegy tér 5/A.)
Vételár: 6.000.000 Ft (hatmillió forint)
Előzmények: Hivatalos értékbecslés alapján készült a javaslat
Kiegészítő engedély: Hozzájárulás a 027/3 és 028 helyrajzi számú földrészletek határrendezéséhez

Könyvtári szolgáltatás (65/2025.(V.26.) határozat)

Tárgy: A Vörösmarty Mihály Megyei Könyvtár beszámolója a könyvtárellátási szolgáltató rendszerről
Jelleg: Szokásos éves beszámoló elfogadása

Velencei-tavi Területfejlesztési Társaság (71/2025.(V.26.) határozat)

Tárgy: A Velencei-tavi Terület- és Településfejlesztési Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság 2024. évi gazdálkodásáról szóló beszámoló elfogadása
Társaság adatai: 2475 Kápolnásnyék, Fő utca 28., adószám: 25538014-2-07
Jelleg: Szokásos éves beszámoló, mérleg és eredménykimutatás elfogadása

Az egészségügyi vita részletei

Háttér és előzmények

A testület mindhárom orvos (fogorvos, gyermekorvos, háziorvos) feladat-ellátási szerződését módosította, miszerint 2025-től az orvosok maguk fizetik a rendelők közüzemi költségeit és takarítását.

Polgármester indoklása

Állami támogatás: Az orvosok havi 520.000 Ft rezsitámogatást kapnak az államtól
Önkormányzati finanszírozás: Az önkormányzat 10 éve fizeti az orvosok rezsiköltségét
Javasolt megoldások:

1. Első ajánlat: 50%-os költségmegosztás (kb. 80-100.000 Ft/hó orvosoknak)
2. Második ajánlat: Havi 50-60.000 Ft/fő kiadás az orvosoknak
3. Harmadik lehetőség: A 520.000 Ft állami támogatás közvetlenül az önkormányzat számlájára utalása

Nem elsősorban pénzügyi okok: "Nem elsősorban gazdasági okokból, hanem az orvosi rendelő napelemmel történő felújítása során többször tapasztaltuk a felesleges fűtés vagy klíma használatát"

Dr. Pauli Szilard válasza

Sérelme: "Nem is értem, hogy jutottunk el idáig. Bennünk – orvosokban – mindig is volt arra egy vágy, hogy legyen az egészségügy és az önkormányzat között egy jó együttműködés"

Értelmezése a támogatásról: A NEAK-tól kapott tájékoztatás szerint a 520.000 Ft "nemcsak rezsiköltségre, hanem mindenre fordítható, pl. gyógyszerre, vegyszerre, irodai anyagra, bármire"

Pénzügyi helyzet: "Ha a havi összeg állami támogatásból mindent kifizetek akkor is mínusz 100.000 Ft vagyok. Ez a nővér fizetését sem fedezi"

Múltbeli szolgáltatások: Az általa felajánlott szűrőprogramok és szűrővizsgálatok csak az anyagköltséget tartalmazták, a munkadíját nem

A vita további részletei

Vurczinger Zsuzsanna képviselő kritikája: "Ezt a témát már harmadszor hallgatja végig a testület, s a Szilard azt mondja nem pénzről van szó. Akkor miért kérte vissza az iparűzési adóját?"

Farkas Károly képviselő: "Te, Szilard, mind képviselő és mind doktor, ezt külön kellene választanod. Itt képviselőként együtt kellett volna az ügyben gondolkodni"

Polgármester zárszava: "Sajnálom, hogy ebbe a több, mint 4 millió forintos havi állami támogatásból nem jöttök ki, annak ellenére, hogy évvégén az adóbevallásotok nem ezt tükrözi"

Szavazási eredmények (névszerinti szavazás)

Fogorvosi szerződés módosítása (72/2025.(V.26.) határozat):

• 6 igen, 1 nem (Dr. Pauli Szilard: nem)

Gyermekorvosi szerződés módosítása (73/2025.(V.26.) határozat):

• 6 igen, 1 nem (Dr. Pauli Szilard: nem)

Háziorvosi szerződés módosítása (75/2025.(V.26.) határozat):

• Előzetes érintettségi döntés: 6 igen, 1 tartózkodás (Dr. Pauli Szilard nem került kizárásra)
• Főszavazás: 6 igen, 1 tartózkodás (Dr. Pauli Szilard: tartózkodott)

A módosítások tartalma

Mindhárom szerződésben azonos módosítások:

• Közüzemi díjak (víz, csatorna, villany, gáz, szemétszállítás): orvos fizeti
• Takarítás: orvos sajátköltsége
• Fenntartási és üzemeltetési költségek: orvos fizeti a szerződés mellékletében rögzített módon

Statisztikai összesítés

Összes elfogadott határozat: 24 db (52/2025 - 75/2025)
Összes elfogadott rendelet: 2 db
Egyhangú döntések: 21 db
Vitás döntések: 3 db (mind az egészségügyi szerződésekkel kapcsolatos)
Névszerinti szavazások: 3 db (mind az egészségügyi témákban)

Az ülés békés légkörben zajlott, egyetlen jelentős vita az egészségügyi szolgáltatások finanszírozása körül alakult ki, amely a testület és Dr. Pauli Szilard képviselő-háziorvos között húzódó alapvető nézeteltérést tükrözte az állami támogatások felhasználásának kérdésében.