Két járda

Mit mutat a 260 milliós közlekedésbiztonsági pályázat dokumentációja

Kápolnásnyék 259 808 580 forintot nyert közlekedésbiztonsági fejlesztésre. A támogatás száz százalékos, az önkormányzatnak nem kell hozzá tennie semmit. A pénzből hét munka készül: négy járda, két gyalogátkelőhely és egy jelzőlámpa a Fő utca és a Deák Ferenc utca sarkán.

Ez jó hír. A faluban régóta hiányoznak a járdák.

A pályázat iratai közérdekűadat-igényléssel lett megkérve. A hivatal kiadta őket, és ami először kimaradt, azt kérésre pótolta. Ennyi az egész: nem kellett hozzá se ügyvéd, se kapcsolat.

A kérés a kimittud.hu oldalon lett beadva, amit az Átlátszó működtet, és ingyenes. Aki regisztrál, bármelyik önkormányzattól, iskolától, kórháztól vagy állami cégtől kérhet adatot, és a szöveget sem kell magának megfogalmaznia, mert az oldal felkínálja a kész űrlapot. Két dolog miatt érdemes ott kérni, nem e-mailben. Egyrészt a kérdés és a válasz is nyilvánosan megjelenik, tehát nem lehet elvitatkozni, ki mit írt és mikor. Másrészt az oldal számolja a határidőt: az adatot tizenöt napon belül ki kell adni, és ha nem jön válasz, a rendszer figyelmeztet.

Ami egyszer kikerült az oldalra, az ott is marad. Ennek a pályázatnak az iratai is:

Forrás: a támogatási kérelem adatlapja (adatlap.pdf), a Támogatási kérelem.zip-ben.

A két járda

A pályázatban négy járda van, és kettő közülük teljesen egyforma: 1,20 méter széles, új, térkő burkolatú.

A Vándor utca rövidebb, mégis ugyanannyiba kerül. Egy négyzetméter járda ott huszonöt százalékkal drágább.

Nem a mennyiségekkel van baj, azok rendben vannak: ahol rövidebb a járda, ott kevesebb földet is kell kitermelni. A különbség az egységárakban van, vagyis abban, hogy egy köbméter föld elszállítása vagy egy méter szegélykő mennyibe kerül. És itt érdemes a másik két járdát is elővenni. A Fő utcai és az Ország úti szakasz ugyanazokkal az egységárakkal számol, mint a Petőfi utcai. Három költségvetés ugyanazt mondja. A negyedik nem.

Ugyanaz a munka, más ár. A Vándor utcánál ez körülbelül 3,8 millió forint többlet, a szakasz árának nagyjából a tizenöt százaléka. Van egyébként egy sor, ami inkább mulatságos: ugyanannak a hatórás tételnek az anyagköltsége 150 ezer forint a gyalogátkelőknél, és hat forint a jelzőlámpánál.

Forrás: mind a hét munka árazott ÉNGY-költségvetése, a Projekt költségvetés.zip-ben. Az egységárak a tételjegyzékek azonos tételszámú sorain hasonlíthatók össze. A felület a hossz és az 1,20 méteres szélesség szorzata.

Nem a terep miatt

Az első gondolat az, hogy a Vándor utca nehezebb terep: rosszabb a talaj, mélyebb az árok, szűkösebb a hely. Az iratok ezt nem támasztják alá.

A két járda műszaki leírása ugyanazon a napon, 2025. június 20-án készült, és a szövegük szóról szóra egyezik. Ugyanaz a hat közműszolgáltató szerepel bennük, ugyanabban a sorrendben, és még két elütés is ugyanott van mindkettőben. Ha van különbség, az inkább a Petőfi utcát teszi nehezebbé, mert ott a járda a Fő utcánál kanyarodik, a Vándor utcában viszont egyenes. A keresztszelvényeken is ugyanaz a felépítés látszik, és a terep a Petőfi utcában lejt többet.

A két utcát addig egyébként mindenki egyformának vette. Az önkormányzat 2025 februárjában kért ajánlatot a tervezésre, és az ajánlatkérés mindkét járdát „kb. 600 méteresnek” írta. Három ajánlat érkezett, és aki tételesen árazott, ugyanannyit kért a két utcáért: az egyik tervező 850 ezret és 850 ezret, a másik 990 ezret és 990 ezret.

A testület április 28-án választott. A járdákat és a jelzőlámpát a székesfehérvári KRESZ-TERV 2000 Kft. tervezte 8 128 000 forintért, a két gyalogátkelőt Fogarasi Gábor egyéni vállalkozó 980 000 forintért. A két cég ugyanazon a címen működik, és a Kft. ügyvezetője ugyanaz a Fogarasi Gábor. Külön szerződés, külön összeg, és egyik sem érte el a beszerzési értékhatárt.

A tervek májusban és júniusban elkészültek, a tételes költségvetések július végén és szeptember elején. A különbség csak ebben az utolsó lépésben jelenik meg. Hogy miből adódik, az iratokból nem derül ki.

Erre a papír nem válaszol.

Forrás: 2.mell_Tervek / Petőfi utca járda / 1. Műszaki leírás.pdf és ugyanez a Vándor utca mappájából, valamint mindkettőből a 4. Keresztszelvények terve.pdf. A tervezői ajánlatok a 2025. április 28-i testületi ülés előterjesztéseinek 151–169. oldalán, a döntés az ülés jegyzőkönyvének 11–12. oldalán (50/2025. határozat).

A pontozás

A pályázatokat pontozzák, és a pontozótábla nyilvános. A Fejér megyei kiírásban 124 pont volt megszerezhető. Néhány tétel belőle:

• 16 pont, ha a szomszéd települések fele támogató nyilatkozatot ad. Öt ilyen készült: Vereb, Velence, Nadap, Baracska és Pázmánd.
• 8 pont okos forgalomirányításért. Ezért van a pályázatban jelzőlámpa, ami a legdrágább egyedi tétel: 19 922 015 forint.
• 13 pontig azért, ha a fejlesztés jobban bírja a viharokat és a hőséget. Ezért készült róla külön vizsgálat.
• 4 pont civil szervezettel való együttműködésért. Ezért van az iratok között a polgárőrséggel kötött megállapodás.
• 5 pont, ha a település leszakadással veszélyeztetett. Három, ha stabil a háttere. Nulla, ha dinamikusan fejlődik.

Ebben nincs semmi szabálytalan. Ez a pályázatírás szakmája: ismerni a pontozást, és ahhoz tervezni a projektet. Az önkormányzat 11 353 800 forintért bízta meg vele a megyei önkormányzat cégét, három ajánlat közül a legolcsóbbat.

Az utolsó sor viszont megér egy külön bekezdést. Hogy egy település melyik kategóriába esik, azt nem a pályázó dönti el, hanem a megye. A besorolást tartalmazó dokumentumot szeptember 17-én kértem ki a Fejér Megyei Önkormányzattól, és október 5-én érkezett meg:

Eszerint a megye 108 települését tizennégy mutató alapján pontozzák: lakónépesség, elvándorlás, öregedés, egy főre jutó jövedelem, iparűzési adó, munkanélküliség, meg az, hogy milyen messze van a járásszékhely és a legközelebbi autópálya-csomópont. Az adatok 2019-esek.

Kápolnásnyék 69 pontot kapott, amivel a 18. a 108 település rangsorában, és a legfelső kategóriába tartozik: dinamikusan fejlődő település. Harmincan vannak ebben a csoportban. A felzárkózási soron tehát nulla pont járt neki.

Ez megmagyarázza a többit. Ha a rászorultságból nem jön pont, a maradék 119-ből kell összeszedni, amennyit lehet. Onnan jön a jelzőlámpa, az öt szomszéd aláírása és a polgárőrségi megállapodás.

Egy szó a nevekről. Október elseje óta a vármegye megint megye, a főispán megint kormánymegbízott. A dokumentumok viszont nem változnak visszamenőleg, úgyhogy a Fejér Megyei Önkormányzat küldte meg a Fejér Vármegye Integrált Területi Programot, a levélfejlécen megye, a mellékleten vármegye. Négy nap csúszás. Így megy ez.

Forrás: „Településdifferenciálás Fejér megye” — a Fejér Megyei Önkormányzat FVÖ/373-3/2026. számú válasza, 2026. október 5. A pontozótábla a TOP_Plusz-1.2.1-21 felhívás Fejér megyei területspecifikus mellékletében, a 2.1. értékelési szempontnál.

Ami hátravan

A kivitelezésre kiírt közbeszerzés a tervek szerint 2026. október 30-án indul, és a becsült érték 180 402 977 forint nettó. Akkor derül ki, hogy a tényleges ajánlatok hogyan állnak a tervezői árakhoz.

Az iratokat addig sem kell senkitől elkérni. Fent vannak a kimittud.hu-n, és ott is maradnak.