Kápolnásnyék Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2026. október 26-án rendkívüli nyilvános ülést tartott a pettendi Közösségi Házban, a Kenessey utca 9. alatt. Podhorszki István polgármester 16 óra 55 perckor nyitotta meg, és 17 óra 1 perckor be is zárta. Hat perc alatt szabályozták, mennyit veszíthet egy képviselő a tiszteletdíjából, elindították az arculati kézikönyv átdolgozását, és lezárták az új településterv véleményezését. Hozzászólás nem volt.
Négy napirend, hat perc
Az előszoba
Előbb a Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság ült le, ugyanabban a teremben. 16:45-kor kezdett, 16:52-kor végzett. Hét perc, négy napirend, öt határozat, mind öt igennel. A testület többi négy tagja tanácskozási joggal végigülte. Három perc szünet után ugyanaz a négy napirend újra sorra került, most hét igennel. A lakosság részéről mindkét jegyzőkönyv szerint egy fő volt jelen.
A szankció
Június 29-én módosult a helyi önkormányzatokról szóló törvény. Az uniós források miatt. A módosítás minden önkormányzatot kötelezett, hogy október 31-ig írja bele a szervezeti és működési szabályzatába, mi jár annak a képviselőnek, aki nem teljesíti a kötelezettségeit, illetve akinek a vagyonnyilatkozatával baj van.
A kápolnásnyéki válasz kétfokozatú. Aki a törvényben előírt képviselői kötelezettségeit megszegi, annak a tiszteletdíját a testület legfeljebb tizenkét hónapra csökkentheti vagy megvonhatja. Ha az Integritás Hatóság a vagyonnyilatkozatban olyan adminisztratív hiányosságot talál, amely a méltatlansághoz kevés, de elhanyagolhatónak sem mondható, akkor legfeljebb három hónapra. Ismétlés esetén újra. Hogy mennyi legyen, arról a testület esetenként dönt, a Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság javaslatára. A bizottság öt tagjából három képviselő.
A képviselők tiszteletdíjáról tehát a képviselők döntenek. Hét igen. Annyi hozzátartozik, hogy a szabályt a törvény írta elő, és a tizenkét hónap a törvényi felső határ. A három hónapot a testület választotta.
A rendeletet október 27-én hirdették ki. Másnap lépett hatályba, harmadnap hatályát vesztette. Egyetlen napig élt. Ez nem hiba, a módosító rendeletek így működnek: a tartalmuk beépül az alaprendeletbe, ők maguk eltűnnek. A futár leadja a levelet, és elmegy. A módosítás már olvasható a Nemzeti Jogszabálytárban.
Ugyanez a rendelet két régi ügyet is elrendezett. A Velencei Központi Orvosi Ügyeleti Társulás 2024. február 1-jén megszűnt. A szabályzatból most került ki. Két év, kilenc hónap. Dr. Pauli Szilárd 2026. április 1-jén lemondott, helyét április 15-től Galambos Valéria tölti be. A névjegyzék most frissült. Hat hónap. A papír lassabb, mint az élet. Így megy ez.
A kézikönyv
A Települési Arculati Kézikönyvet 2017 decemberében fogadták el. Ez írja le, mitől néz ki Kápolnásnyék Kápolnásnyéknek. A magyar építészetről szóló törvény szerint hétévente felül kell vizsgálni. Kétezer-tizenhét meg hét az kétezer-huszonnégy.
Az állami főépítész júliusi levele szerint tudomása szerint azóta nem vizsgálták felül, és kérte, hogy a testület a településterv elfogadása előtt erről külön döntsön. Az október 1-jei egyeztetésen az önkormányzat vállalta. Most elindult. A munkát a Fehér VÁRtervező Kft. kapja, ugyanaz az iroda, amelyik a településtervet is készíti. Ötszázezer forint plusz ÁFA. Határidő: december 1.
A terv
A testület 2025 márciusában döntött arról, hogy új településtervet készíttet. A tervezet 2026. június 30-án került fel az állami egyeztető felületre. Utána jöttek a levelek.
Az Országos Atomenergia Hivatal megállapította, hogy a terv nem érinti a hatáskörét. A bányafelügyelet szerint nincs bányászati probléma. A rendőrség írásban rögzítette, hogy Kápolnásnyék nincs az országhatár mellett. A Honvédelmi Minisztérium jelezte, hogy az M7 és a 30a vasútvonal a magyar katonai mobilitási hálózat része, amelyet a NATO szövetséges erői is használnak, észrevételt azonban nem tett. A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság két irodája két levelet küldött. Az egyik nem emelt kifogást. A másik azt kérte, gondolja át a falu, hogy a belterület nagy részéről kitiltaná az önálló antennaoszlopokat. A vízügy szerint pontatlan a szabályzat egyik mondata: kezeletlen szennyvizet nemcsak a vízminőség-védelmi területen, hanem az egész országban tilos a talajba szikkasztani.
Érdemi kifogása három szervnek volt: az állami főépítésznek ötvenkilenc pontban, a Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatóságnak és a vármegyei környezetvédelmi főosztálynak. Október 1-jén egyeztető tárgyalást tartottak a hivatalban.
Podhorszki István a testületi ülésen ennyit mondott a napirendhez: „A módosítást mindig a lakossági igények, illetve lakossági kérelmek alapján indítványozzuk, de a módosítás kizárólag a szakhatóságok írásos véleményezése után, a jogszabályi és törvényi előírások figyelembevételével történhet, ezért is húzódott el ez a szakasz.” Ez volt az ülés leghosszabb mondata.
Az egyeztetés emlékeztetője szerint ez lett belőle.
A tervezet lakóterületté sorolta volna a pettendi 1188/18-as telket a 7-es főút mellett. A terv saját környezeti értékelése szerint a közúti zaj ott nappal 73,5, éjjel 65,4 decibel. A határérték 65, illetve 55. A főépítész hozzátette, hogy a főút tengelyétől ötven méteren belül lakóterület nem jelölhető ki. Az önkormányzat elállt. A zaj maradt. Az ülést egyébként Pettenden tartották.
A 7-es főúttól délre fekvő horgásztó a megyei terv szerint vízgazdálkodási térség. A tervezet rekreációs területnek szánta. Vízgazdálkodási terület lesz.
A nemzeti park azt kérte, hogy a szántók maradjanak beépítetlenek, mert a kápolnásnyéki szántóföld védett és nem védett lúdfajok jelentős táplálkozóterülete. Az önkormányzat az általános mezőgazdasági övezetben a beépíthető legkisebb telket egy hektárról öt hektárra emeli. A beépíthetőség marad két százalék. A ludak nyertek.
Egy lakossági kérelemre a 7-es főúttól délkeletre egy csaknem 1,6 hektáros telektömb rekreációs övezetből mezőgazdasági üzemi övezetbe kerül, termékfeldolgozó épületek miatt. A környezetvédelem szerint ez nem formalitás: az új övezetben állattartó épület, műhely, üzemanyagtöltő is állhatna, a telek pedig bármikor gazdát cserélhet. Az önkormányzat a szabályzatban felsorolja, mi nem lehet ott, például állattartó épület és szárító.
A rekreációs területen a tervezet önálló lakóházat is megengedett volna. Ezentúl csak szolgálati lakást. A Semmelweis téri garázssort a tervezet településközponti vegyes területbe sorolta. A főépítész szerint egy garázssor nem településközpont. Más övezetbe kerül.
A Dabasi Halász-kastély telkét a tervezet olyan övezetbe sorolja, ahol templom, iskola vagy egészségügyi épület esetén tizennégy méter magas épület is állhat. A főépítész szerint ez ellentétes a kastély és a park műemléki védettségével. A tervező szerint ezek a hatályos terv paraméterei, és az örökségvédelmi hatóság nem adott véleményt. Az önkormányzat nem változtat. Ebben nem lett egyezség.
A négy telek
Májusban, amikor a munkaközi tervről írtunk, még két új beépítésre szánt terület szerepelt benne: az 1060/6-os és a pettendi 1188/18-as telek. A pettendi kiesett, mint fent láttuk. Helyette három jött. Most négy új lakótelek van: 1066/1, 1064/14, 1061/17 és 1060/6 helyrajzi szám. Eddig véderdő volt, ezután kertvárosias lakóterület. Összesen 0,77 hektár.
Új beépítésre szánt területet a törvény szerint csak cserébe lehet kijelölni. A csere: a vízműkutak környékén 3,33 hektár, amelyet a régi terv falusias lakóterületnek szánt, mezőgazdasági terület lesz, mert a kutak hidrogeológiai védőterületére esik. Ehhez jön három új közkert, összesen negyed hektár. A testület 93/2026. számú határozata elfogadta a tervező igazolását arról, hogy mindez megfelel a törvénynek.
Apróságok
A dokumentumokban akad néhány dolog, ami nem illik össze. Leírjuk, ahogy van.
Az előterjesztés szerint a partnerségi véleményezés határidején belül írásos vélemény nem érkezett. Az előterjesztéshez csatolt dokumentumok között ugyanakkor ott van egy május 13-án elektronikusan beadott lakossági észrevétel. A véleményezési határidő május 11-től június 3-ig tartott. Az észrevétel két hibát jelez a helyi védett értékek listáján: a Fő utcai katolikus templom tételéből hiányzik a „templom” szó, a zsidó temető és a Bajcsy-Zsilinszky utcai lakóházak megnevezése pedig felcserélődött. A zsidó temető így lakóházak utcaképe lett. Az észrevételt e sorok írója adta be. Az iratokból nem derül ki, hogy javították-e.
Az új beépítésre szánt területekről szóló igazolás szerint a tervezett zöldterületek önkormányzati tulajdonban vannak. Ugyanennek az igazolásnak a táblázata szerint a 060/22-es telek magántulajdon, amelyet közhasználat elől el nem zárható területként alakítanának ki.
A vármegyei környezetvédelmi főosztály júliusban a környezeti értékelés kiegészítését kérte, és csak a kiegészítések után javasolta elfogadásra. Október 1-jén a mezőgazdasági üzemi övezet miatt megismételte. Az előterjesztés szerint a környezetvédelemért felelős szervek az értékelés ellen kifogást nem emeltek. A testület elfogadta. Az iratokból nem derül ki, hogy a kiegészítés elkészült-e.
A nemzeti park levele szerint a Vörösmarty Emlékmúzeum parkját védetté nyilvánító 11/2007. (XI. 28.) önkormányzati rendelet sem az önkormányzat honlapján, sem a Nemzeti Jogszabálytárban nem található. A park az országos ökológiai hálózat magterületének része. Az egyeztetésen az önkormányzat vállalta, hogy tisztázza a jogi helyzetét.
Ami jön
A polgármesternek november 15-ig kell benyújtania a tervet az állami főépítészhez végső szakmai véleményezésre. Az arculati kézikönyv módosításának határideje december 1., és a főépítész kérése szerint erről a településterv elfogadása előtt kell dönteni. A terv elindul Székesfehérvárra. A ludak maradnak. Így megy ez.
Forrás: Kápolnásnyék Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12. számú jegyzőkönyve, a Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság 10. számú jegyzőkönyve, valamint az ülés előterjesztései és mellékletei a 2026. október 26-i rendkívüli nyilvános ülésről, valamint a bizottsági ülés 2026. október 20-i meghívója (kapolnasnyek.hu); a 11/2026. (X. 27.) önkormányzati rendelet (Nemzeti Jogszabálytár).
